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四月如歌,萬物齊吟。在彭山經開區杉杉鋰電負極材料一體化基地項目現場,加長的大貨車運輸著貨物,挖掘機、吊車正在加緊施工,高大的鋼結構建筑在工地上密密麻麻的矗立起來。這一總投資百億元的重大項目去年4月簽訂協議,8月正式落地,45個自然日內完成2個批次建設用地報批,彭山刷新著項目用地的四川紀錄。
然而這個紀錄在上個月成為了歷史, 中創新航動力電池及儲能系統眉山基地項目落戶彭山這一次精準保供的時間是37天,這是如何實現的呢?
企業的需求是超常工作的動力。“今晚務必把資料整好送我局,要連夜掃描上傳,確保明天一早報到市局”“區自規局已完成耕地占補平衡指標掛網工作,區財政局和區征補中心已提前完成社保預存款銀行回單,區征補中心提前完成兩公告、風評備案,謝家街道……”記者在彭山區自然資源和規劃局局長潘淼的手機上看到。
這種調度在每天下午都習以為常。“對于新能源新材料項目來講,早一天拿地,就能早一天開工,早一天投產。拿地的時間,就是新材料項目能否落地最直接的條件。在過去,像這樣的用地報批時間一般是6個月,但企業的需求就是我們的動力,我們必須用最短的時間精準保障企業的用地需求?!迸隧嫡f。
和時間賽跑需要的是超常的努力,“5+2”“白+黑”的超常付出,集中優勢資源打好用地整體保障戰是超常的舉措。 彭山區針對項目建設審批服務點多面廣易分散、相互關聯整合難等問題,制發了《眉山市彭山區工程建設項目聯動響應機制》,建立了以區級領導掛帥的紅色代辦員服務隊伍,各級各部門負責人帶頭爭當“首席服務官”;同時建立起政府部門縱、橫聯系暢通的“綠色能道”,各級送審、送簽、辦文均實行特事特辦。
在工作中,彭山區倒排工作,制定用地保障安排表,確定每個部門的工作任務和時間節點,壓實部門責任;建立用地報批工作群,嚴格落實日通報制度,對標打卡用地保障安排表,對進展較慢的主要負責人實行約談。
嚴把三道關提升報件質量是關鍵,3月1日啟動中創新航動力電池及
儲能系統眉山基地項目建設用地報批組件,4月7日拿到省政府用地批復。在潘淼看來,嚴謹的態度是建設用地報批的關鍵。節約時間就要從沒有退件開始。為此,彭山區和所在的眉山市均把報件質量作為征地報批的重中之重,嚴把“三道關口”。
作業單位嚴把報件質量第一道關口,嚴格規范編制報件資料,執行自查自糾制度,相互檢查、多人檢查。彭山區分局建立建設用地報件聯審制度,7個關鍵股室按照“高標準、嚴審查、早謀劃、早處置”的工作原則,對標省廳、市局審查標準,在1個工作日內全面完成報件資料審查、完善,守住報件質量第二道關口。眉山市局7個科室以超常對標,對報件進行全面審查,提出了許多建設性意見,及時發現并堵住關鍵漏洞,守住報件質量的第三道關口。
“四川省建設用地三級聯網智能審批和管理系統的運行,打造以智能審批為主、人工核驗為輔的一體化建設用地智能審批和管理系統,在正式申報開始前,我們就把需要上報的所有材料傳入系統,系統集成的200余條規則,會對上報材料進行預判,這也極大得節約了我們的時間。”潘淼說。
高效優質的服務贏得企業贊許。對于彭山區自然資源和規劃局的服務
杉杉項目負責人送上了一個大大的贊。說起最初的選擇,該負責人頗為開心,“四川是個水電資源豐富的省份,能夠滿足公司對于清潔能源的需求,而彭山經開區處于距離成都中心45公里的黃金投資區、成渝地區雙城經濟圈核心部分,同時毗鄰天府國際、雙流國際雙機場,鐵路、高速、省道臨境而過,區位優勢非常突出。但更讓我們感到滿意的是彭山區自然資源和規劃局的服務。在他們的幫助下,我們迅速取得了用地規劃許可證、不動產權證等主要文件許可。作為項目方我們非常感動,公司落戶過很多地方,這個速度破了紀錄?!?/span>
杉杉科技成功入駐之時,也正是彭山區兩會召開之際,搶抓“雙碳”機遇,彭山決定把鋰電及材料產業作為主攻方向,發力構建一座“鋰”想之城。
一年來,在自然資源部門的精準保障下,彭山區已先后引來全球鋰電材料名列前茅的杉杉科技,全球業務增長最快的動力電池頭部企業中創新航,全球鋰業務綜合實力第一的美國雅保,全球電解液出貨量最大的天賜材料等多個鋰電及材料產業項目,總投資達到了325.6億元。隨著這些項目的陸續建成,預計到2025年,經開區的工業規模將超千億元,預計全口徑稅收60億元以上。
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