四川各地堅決貫徹省委省政府以片區為單元編制鄉村國土空間規劃的指示，加快構建多規合一、上下協調的國土空間規劃體系，引導公共資源和市場要素，合理集聚、優化配置，推動兩項改革“后半篇”文章走深走實。

遂寧市巧用“加減乘除”，解好想吃規劃必答題。目前第一批次8個鄉鎮級片區均形成編制成果并報自然資源廳備案同步完成9個典型村級片區規劃編制。

按照規劃編制“五化”思路，打造鄉村產業“六品”品牌，加快構建“3+3+3”現代農業產業體系，一體推進“山水林田湖”和“五美鄉村”建設。依托國土空間規劃委員會建立工作專班，組織召開調度會11次，培訓會15次；建立“領導包片”制度，確保機構健全、人員到位、責任落實。

將三條控制線作為鄉村產業發展、各類建設不可逾越的紅線，嚴格耕地用途管制，優化片區水系、林網、綠道等生態空間格局，結合全域土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤項目實施，優化空間布局，確保耕地數量不減少、質量不降低、生態有改善。

統籌協調專項規劃編制，開展調研督導58次，組織推進會、培訓會32次。目前，市級專項規劃已編制完成6個，縣級及片區專項規劃已編制完成13個。在第一批次8個鄉鎮級片區中規劃投放城鄉建設用地增減掛鉤、農業產業、交通等項目421個，引導資源要素向優勢鎮鄉積聚，充分發揮中心鎮的輻射帶動作用，做強共同富裕產業支撐。

按照“住下來、融進去”要求，開展42輪調研，收集基層建議1500余條；召開15次專家咨詢會；全市配備109名鄉村規劃師，向縣（市、區）政府派駐10名自然資源和規劃督察員，精細化服務于規劃編制，確保規劃能用、管用、好用。

內江市通過建立工作專班、制定市縣方案、高頻調度會商、強化督導督查等多種方式推動片區鄉村國土空間規劃編制工作。目前已如期完成全市第一批次16個鎮級片區規劃編制與上報工作。內江緊扣“人、地、產”三個核心要素。通過“駐下來，融進去”深入廣泛調研，從規劃目標、規劃對象、規劃內容和編制保障四方面總結形成“1345”，丘區鄉村國土空間規劃編制典型經驗。

優先確立規劃目標與發展模式。關鍵在人、抓手在產、著力在地。人即農村村民，逐步實現減量化、職業化；產即農村產業，有序實現規模化、特色化；地即農用土地，力求實現高效化、品質化。探索“綠色循環”土地保護利用方式，緩解耕地保護與產業發展矛盾。探索“產供銷一體”產業融合發展方式，突破一二三產融合發展瓶頸。探索“丘塘林居”特色丘區人居范式，解決人居環境品質問題。探索“鄉村綜合社區”新型治理模式，提升鄉村治理能力。

古藺縣古藺縣以片區鄉村國土空間規劃引導公共資源和市場要素合理集聚、優化配置推動兩項改革“后半篇”文章走深走實。

古藺縣自然資源和規劃局主要負責人何繼端表示，通過片區規劃引導政策、資金、項目等發展要素向縣城和中心鎮聚集，但公共服務配套不會減少。鼓勵中心鎮和一般鎮按照“以強帶弱、先富帶后富”的發展要求，參照“抱團發展、協作共贏”的模式，打破行政區劃壁壘，首創“飛地經濟”合作機制，建立利益分享機制，堅持片區產業布局“一盤棋”、經濟發展“齊步走”。持續做強縣域經濟高質量發展“支點”，量身打造一批商貿重鎮、旅游名鎮、農業強鎮，夯實鄉村振興、新型城鎮化和縣域經濟高質量發展底部支撐。

目前已編制完成3個鄉鎮級片區國土空間總體規劃3個村級片區國土空間規劃初步成果。即將組織專家對規劃初步成果進行審查，梳理問題清單并提出修改意見，力爭規劃方案既能落實上位規劃，又能契合鄉鎮發展需求。

敘州區日前宜賓市敘州區全面啟動第一批次鄉鎮級國土空間規劃編制。區委區政府成立工作專班，協調各職能部門深度參與到規劃編制中，加強規劃編制的落地性和操作性；由片區聯合黨委具體統籌規劃編制過程中的各項專題研究和摸底工作；重點統籌各職能部門、鄉鎮政府，堅持自下而上確定項目，確保規劃項目能夠精準上圖、有效落地。

由鎮、村圍繞片區發展目標，結合地方實際，提出項目需求，在此基礎上形成清單和初步點位。各職能部門圍繞規劃中的重點事項布局落點，從本部門政策角度審核把關，對項目進行甄別篩選；片區黨委從片區平衡的角度，對項目進行協調；區委、區政府從全區層面統籌的角度，對項目取舍進行決策。在鄉村國土空間規劃編制過程中，堅持統籌謀劃、鎮村同步，確保規劃編制成果上圖、落地。

鎮級國土空間規劃形成了“多規合一”的一張國土空間規劃藍圖及“城鎮”“鄉村”兩類重大項目臺賬。在城鎮開發邊界內的，通過鎮級國土空間規劃落到用地圖斑完成法定化；在城鎮開發邊界外的，自上而下傳導至村級國土空間規劃完成法定化。最終簡化為可使用、可讀懂的成果形式，“一圖、兩表、一導則”。