為保持第三次全國國土調查成果的現勢性，掌握2023年度全國國土利用變化情況。近日自然資源部印發通知，開展2023年度全國國土變更調查工作。明確目標任務、總體要求、質量評價、進度安排等。

全面掌握全國31個省（自治區、直轄市）2023年度國土利用變化情況，做好耕地保護和糧食安全責任制首 次考核的數據準備。

以2023年12月31日為標準時點，通過開展國土利用動態全覆蓋遙感監測提取地類變化信息，結合上半年自然資源監測等專項監測及自然資源管理成果，統一制作調查底圖，開展實地調查舉證，全面掌握2023年度的地類、面積、屬性及相關單獨圖層信息的變化情況，更新縣級國土利用數據庫，形成年度國土變更調查成果。

同步開展2023年度耕地衛片監督，對耕地特別是永 久基本農田轉為林地、草地、園地等其他農用地情況進行全面排查，對不合理的耕地流出問題及時組織整改。

以“三區三線”成果為基礎，重點梳理新增建設用地占用耕地情況，對違法違規用地等行為進行糾正和查處。

2023年12月15日前，部組織開展遙感監測工作，采集覆蓋全國的衛星遙感影像，提取年度新增變化信息并陸續發給地方。2024年1月15日前，省級自然資源主管部門組織各地完成補充報備用地管理信息；縣級調查單元完成縣級國土變更調查工作，向省級自然資源主管部門報送變更調查更新數據增量包。2024年2月8日前，省級自然資源主管部門組織完成省級檢查和整改工作，向部報送省級檢查合格的縣級國土變更調查初報數據。2024年5月15日前，部組織完成國土變更調查更新數據增量包的國 家 級內業核查、數據庫質量檢查、“互聯網+”在線核查、國 家 級外業核查、數據庫修改工作。省級自然資源主管部門配合部組織縣級調查單元完成國土變更調查成果整改和完善工作。2024年6月15日前，部組織完成國土變更調查最 終數據庫質檢和更新入庫及數據匯總分析工作，形成2023年度國土變更調查成果。

總體要求為以下幾點：

1、提高認識、確保成果真實準確

縣級以上地方人民政府對本行政區域的國土調查成果質量負總責，縣級自然資源主管部門要落實本區域國土調查工作的主體責任，對調查、舉證成果的真實性負責；省級自然資源主管部門要對各縣級調查單元的變更調查成果進行全面檢查，確保調查數據真實準確可靠。

2、嚴明紀律，確保耕地實至名歸

對于實地已轉為園地、林地、草地、設施農用地等其他農用地和建設用地的耕地流出地塊，按現狀變更地類。對于實施整改恢復的耕地地塊，以2024年2月8日匯交省級初報成果為時間節點；對于新增耕地地塊，實地應為已種植糧棉油糖菜或飼料飼草等農作物，如實地現狀為已平整或翻耕起壟等具備耕作條件狀態，但因播種季節、物候期和特殊天氣等原因，暫無法舉證的，可采用承諾舉證方式按耕地認定。

3、加強組織，統籌安排各項工作

按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的形式組織實施。地方各級自然資源主管部門要制定實施方案和細則，切實組織做好宣傳、培訓、確定承擔單位、實施具體調查、舉證、核查等各項工作。

4、落實經費，保證工作順利完成

各級自然資源主管部門參照《國土調查類項目支出標準》，對經費進行測算并加強與同級財政部門溝通積極協調將相關經費全額列入年度財政預算，按時撥付。

在質量評價方面自然資源部將繼續對省級及縣級年度國土變更調查成果質量，以及省級成果提交進度情況開展評價。